Hoa Kỳ và Việt Nam đã thỏa thuận về lệnh trục xuất Options

[M&N]

Hoa Kỳ và Việt Nam đã thỏa thuận về lệnh trục xuất

Một thỏa hiệp được Bộ Nội An Hoa Kỳ xem là “lịch sử”, đã được ký kết tại Hà Nội giữa bà Julie L. Myers, Phụ Tá Bộ Trưởng Nội An Hoa Kỳ cùng ông Đào Viết Trung, Phụ Tá Bộ Trưởng Ngoại Giao Cộng Sản Việt Nam vào thứ ba ngày 22 tháng 1 năm 2008.

Thoả hiệp này có mục đích trao trả những công dân Việt Nam đến Hoa Kỳ kể từ ngày 12 tháng 7, năm 1995 trở về sau và đã bị các tòa án ở Hoa Kỳ đưa ra lệnh trục xuất.

Sở Di Trú Hoa kỳ ước tính có vào khoảng 1500 người ở vào trường hợp này và sẽ bị ảnh hưởng bởi quyết định nói trên. Kể cả những người cư trú bất hợp lệ, hoặc các thường trú nhân, dù đã có thẻ xanh và từng được cư trú hợp pháp, tuy nhiên vì vi phạm luật lệ nên đã bị các toà án di trú Hoa Kỳ ban hành lệnh trục xuất.

Chuyện đáng buồn hơn là bản thoả hiệp trục xuất về Việt Nam sẽ được chính thức áp dụng 60 ngày sau khi hai chính phủ đồng ý ký kết sáng nay, và có hiệu lực kéo dài trong 5 năm, sau đó sẽ tự động gia hạn mỗi 3 năm, ngoại trừ có những văn thư thay đổi ý kiến cuả một trong hai phía.

Một điều khoản trong thỏa hiệp có nói rõ là chính phủ Hoa Kỳ sẽ chịu mọi phí khoản liên quan đến việc trục xuất. Và ngay sau khi nhà cầm quyền CSVN cấp chiếu khán nhập cảnh (VN) thì người bị trục xuất sẽ nhận được một thông báo chính thức từ phía chính phủ Hoa Kỳ và họ sẽ có 15 ngày để sửa soạn lên đường trở về VN.

[M&N]

HIỆP ĐỊNH VỀ VIỆC TRỤC XUẤT VỀ VIỆT NAM

Ðiều 1 Những quy định chung


1. Chính phủ Hoa Kỳ thực hiện việc hồi hương công dân Việt Nam vi phạm pháp luật Hoa Kỳ trên cơ sở phù hợp với pháp luật Hoa Kỳ, luật pháp quốc tế và các điều khoản của hiệp định này. Việc hồi hương cần tính đến khía cạnh nhân đạo, tính thống nhất gia đình và hoàn cảnh của từng người trong từng trường hợp cụ thể.

2. Chính phủ Việt Nam có thể xem xét nhận trở lại những công dân Việt Nam vi phạm pháp luật Hoa Kỳ, trên cơ sở xem xét các thủ tục pháp lý, quy chế và hoàn cảnh của từng trường hợp cụ thể. Ðối tượng và thủ tục nhận trở lại được xác định theo những quy định của hiệp định này.

3. Việc hồi hương được thực hiện trong trật tự, an toàn và tôn trọng nhân phẩm của người hồi hương. Chính phủ Hoa Kỳ cho phép công dân Việt Nam bị trục xuất thu xếp các công việc cá nhân của họ ở Hoa Kỳ trước khi đưa họ trở về Việt Nam trong khoản thời gian hợp lý.

4. Người hồi hương theo hiệp định này có quyền chuyển về Việt Nam tiền và tài sản cá nhân hợp pháp của mình.

5. Chính phủ Hoa Kỳ chịu các chi phí liên quan đến việc đưa người trở về Việt Nam những người hồi hương phù hợp với quy định tại Ðiều 5 và Phụ lục 1 của Hiệp định này. Chính phủ Hoa Kỳ cũng chịu mọi chi phí cho việc nhận trở lại Hoa Kỳ bất cứ người nào bị hồi hương do nhầm lẫn phù hợp với quy định tại Ðiều 3 của hiệp định này.

[M&N]

Ðiều 2 Những người có thể bị trục xuất và các điều kiện nhận trở lại


1. Chính phủ Việt Nam nhận trở lại những công dân Việt Nam phù hợp với Ðiều 1 và khoản 2 Ðiều 2 của hiệp định này, nếu sau khi điều tra những người này đáp ứng những điều kiện sau:

(a) Là công dân Việt Nam và đồng thời không phải là công dân Hoa Kỳ hoặc công dân của bất kỳ nước nào khác;

(b) Trước đây đã cư trú tại Việt Nam và hiện không có nơi cư trú ở nước thứ ba;

© Ðã vi phạm pháp luật Hoa Kỳ và bị cơ quan có thẩm quyền ra lệnh trục xuất; và (d) Nếu người này bị kết án do phạm tội hình sự (kể cả các vi phạm pháp luật nhập cư) thì trước khi bị trục xuất người này phải thi hành xong án tù hoặc được giảm án tù theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

2. Những công dân Việt Nam đã đến Hoa Kỳ trước ngày 12 Tháng Bảy, 1995, ngày mà hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao, không thuộc đối tượng nhận trở lại về Việt Nam theo hiệp định này. Chính phủ Hoa Kỳ và Chính phủ Việt Nam vẫn giữ lập trường pháp lý của mình liên quan đến những công dân Việt Nam rời Việt Nam đến Hoa Kỳ trước thời điểm nói trên.

3. Trong trường hợp công dân Việt Nam di cư sang Hoa Kỳ từ một nước thứ ba là nơi người này đã thường trú và nếu người này được lệnh trục xuất khỏi Hoa Kỳ thì Chính phủ Hoa Kỳ sẽ tìm cách đưa người này quay lại nước thứ ba đó hoặc xem xét cho người này ở lại Hoa Kỳ, trước khi yêu cầu đưa người này về Việạt Nam.

4. Trong bất kỳ trường hợp nào nếu Chính phủ Việt Nam có được những thông tin liên quan đến việc hồi hương của một người mà trước đây thông tin này chưa được Chính phủ Hoa Kỳ xem xét, thì Chính phủ Việt Nam có thể yêu cầu xem xét lại mặt nhân đạo dựa trên những hoàn cảnh cụ thể của người bị hồi hương phù hợp với pháp luật Hoa Kỳ.

Ðiều 3 Nhận trở lại trong trường hợp hồi hương nhầm lẫn


Khi nhận được thông báo của Chính phủ Việt Nam là một người đã bị Chính phủ Hoa Kỳ trao trả về Việt Nam nhưng không đáp ứng tất cả các điều kiện quy định tại Ðiều 2 của hiệp định này, Chính phủ Hoa Kỳ nhanh chóng nhận lại người đó trở lại Hoa Kỳ mà không cần qua bất kỳ thủ tục đặc biệt nào.


Ðiều 4 Thủ tục nhận trở lại


1. Khi Chính phủ Hoa Kỳ cho rằng một người có thể được lệnh trục xuất khỏi Hoa Kỳ là công dân Việt Nam và đáp ứng tất cả các điều kiện quy định tại Ðiều 2 của hiệp định này, Bộ Nội An Hoa Kỳ, thay mặt Chính phủ Hoa Kỳ, yêu cầu Chính phủ Việt Nam cấp giấy tờ đi lại phù hợp và sẽ chuyển các hồ sơ cần thiết của người đó cho Chính phủ Việt Nam. Các hồ sơ này bao gồm ba bộ, một bản gốc và hai bản sao. Một bản gốc và một bản sao sẽ được Ðại Sứ Quán Hoa Kỳ tại Việt Nam gởi cho Bộ Công An Việt Nam (Cục Quản Lý Xuất Nhập Cảnh). Bản sao còn lại được gởi cho Bộ Ngoại Giao Việt Nam (Cục Lãnh Sự).

Mỗi bộ hồ sơ bao gồm công hàm ngoại giao đề nghị Chính phủ Việt Nam tiếp nhận người hồi hương, họ tên của người mà Chính phủ Hoa Kỳ dự định hồi hương về Việt Nam, các tờ khai thích hợp do đương sự điền đầy đủ (mẫu trong Phu Lục 2 kèm theo hiệp định này), bản sao lệnh trục xuất và các tài liệu khác liên quan đến lý lịch, quốc tịch, quá trình phạm tội, hình phạt đã áp dụng, quyết định ân xá hoặc giảm hình phạt tù. Lệnh trục xuất sẽ được dịch ra tiếng Việt theo mẫu quy định, và giấy tờ liên quan đến quá trình phạm tội, bao gồm cả hồ sơ tiếng Anh của Trung Tâm Quốc Gia về Thông Tin Hình Sự, kèm theo mã đọc phải được dịch ra tiếng Việt. Tất cả các giấy tờ, tài liệu và bản dịch phải được cơ quan có thẩm quyền của Hoa Kỳ chứng thực.

2. Theo yêu cầu của Chính phủ Việt Nam, Chính phủ Hoa Kỳ thu xếp và tạo điều kiện để viên chức xuất nhập cảnh của Việt Nam phỏng vấn những người thuộc diện quy định tại Ðiều 2 (1) của hiệp định này để xác minh các thông tin liên quan đến quốc tịch Việt Nam, dữ liệu nhân thân và nơi cư trú cuối cùng của người đó. Bộ Nội An Hoa Kỳ sắp xếp địa điểm thực hiện các cuộc phỏng vấn đó. Chính phủ Hoa Kỳ cũng sẽ tạo điều kiện để các viên chức lãnh sự của Việt Nam đang công tác tại Hoa Kỳ phỏng vấn những người có thể bị trục xuất mà Hoa Kỳ tin rằng người đó là công dân Việt Nam.

3. Chính phủ Việt Nam sẽ nhanh chóng trả lời cho Chính phủ Hoa Kỳ về các trường hợp nói đến tại Ðiều này sau khi đã hoàn tất việc minh xác về phía Việt Nam. Nếu khẳng định đương sự, mà tên và hồ sơ của người này đã được chuyển giao cho Chính phủ Việt Nam theo đúng những quy định tại Ðiều này, đáp ứng các điều kiện quy định tại Ðiều 2, Bô Công An Việt Nam cấp giấy thông hành cho phép người đó trở về Việt Nam, đồng thời thông báo bằng văn bản cho Ðại Sứ Quán Hoa Kỳ tại Việt Nam biết.

4. Sau khi Chính phủ Việt Nam cấp giấy thông hành theo hiệp định này, Chính phủ Hoa Kỳ thông báo trước ít nhất mười lăm (15) ngày về chuyến bay và việc chuẩn bị hồi hương người được nhận trở lại Việt Nam. Ðại Sứ Quán Hoa Kỳ tại Việt Nam thông báo cho Bộ Công An (Cục Quản Lý Xuất Nhập Cảnh) và Bộ Ngoại Giao (Cục Lãnh sự) về ngày tháng và số chuyến bay, thời gian hạ cánh, cửa khẩu (sân bay Nội Bài ở Hà Nội hay sân bay Tân Sơn Nhất ở Sài Gòn, các chi tiết liên quan đến viên chức Hoa Kỳ áp giải người hồi hương (như họ tên, ngày sanh, số hộ chiếu, thời gian dự kiến lưu lại Việt Nam...) để phía Việt Nam khẳng định lại việc tiếp nhận người hồi hương.

Khi một người đang được điều trị y tế được trao trả về Việt Nam theo hiệp định này, các viên chức áp giải Hoa Kỳ sẽ chuyển giao cho các viên chức tiếp nhận của Việt Nam bản sao hồ sơ y tế của người hồi hương tại sân bay. Viên chức áp giải và tiếp nhận của hai bên sẽ ký tên biên bản xác nhận việc bàn giao người hồi hương.